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第416章 迁民众丁税入亩，改田法官绅一体（第2页）

齐鲁大地，自古就有山海渔盐之利，盐，在古代属于稀有战略物资，虽说到了宋朝之后，盐的稀缺程度比之前好了许多，但是你靠海就可以从海里弄来取之不尽，用之不竭的盐，这对于经济来说，非常有利。

而且，现在狄泉手里还有着粗盐提纯技术，直接可以让这些人全部到沿海地区采盐，狄泉派人开设盐场，直接雇佣他们，让他们能够得以生存。

而狄泉呢，拿着盐到外地买粮食和铁等资源，倒是一举两得。

“这倒是可行，若有你们二人能够尽心竭力，我看此事不难办，但是有一点切记，在迁走当地居民之前，要登记其房屋、田土等财产数量，登记造册，等到有朝一日，他们回到故里，还要还给他们。”

狄泉表面上，这是想要保护当地居民的财产，其实他是想要弄清楚，这片地方的田土到底有多少，老百姓手里面的有多少，还有当地的土地人口情况。

说白了，他要给当地的土地改革做准备了，进行人口普查还有丈量田亩。

现在段大刀阔斧的搞土地改革，不太现实，但是狄泉可以推行不是特别激烈的“摊丁入亩”。

虽然摊丁入亩有利有弊，但是对于现阶段，还是可以实行的，而且能够为狄泉争取底层民心。

“摊丁入亩”是啥呢？就是现在有10亩地10个丁口，一共要交10两银子的税，以前很粗暴，10个人，一人一交两。

可有一种情况，这10个人里面9个是要饭的，其实10亩地全在1个人手里，那这个人也只交1两银子的税，靠谱吗？

这不靠谱，所以后来康熙皇帝干了一件事儿，做人口普查，以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”，废除了新生人口的人头税。

简单点说，比如康熙五十年全国丁口1个亿，那以后的税就按1亿这个数定下来了，哪怕以后丁口涨到2亿3亿，国家也只征1亿丁口的税。

后来为了好操作，他儿子雍正又丈量了全国田亩，把这些钱摊到田亩里去，原来1亿两的税，现在10亿亩地，好，就定下来一亩地交0.1两，至于这一亩地几个人几家耕种，国家不问。

封建王朝之中，历朝历代都解决不了的问题就是土地兼并问题，堪称万恶之源。

经过土地大量兼并，农户不堪人头税的重负，流离失所大量逃亡，而农民失去了土地，没有经济来源，政府想征人头税，可是要钱没有，要命一条，以至于丁银收不上来，国库出现亏空。失去土地的流民多了就会引发暴乱，动摇政权。

而摊丁入亩的推行，一定程度上缓解了权贵与农民激烈的矛盾，并且大大的“增加”了人口。

这些人口是怎么增加的？不是生出来的，而是大量隐匿的流民被登记入册。被增加出来的这些流民得到了合法的生计，国库也增加了税收。

摊丁入亩政策可以起到清查隐匿流民的作用，因为政策毕竟是有利与流民的。

为了解决这个问题，狄泉后期还准备进行房产税，然而房产税的推行却不能查权贵的收入来源，因为房产税如果站在权贵利益的对立面，根本无法推行。

但是狄泉不怕，摊丁入亩如果能把广大人民群众拉到了狄泉这边，狄泉手里有兵马，有人望，他们大可以不干，狄泉大不了学黄巢黄巨天喽！

摊丁入亩的直接结果是权贵地主阶层的土地兼

并行为受到一定的限制，占有土地就要交纳赋所以必须让土地有产出，这就需要雇佣农民来耕地。

而农民取消了人头税，又可以租用权贵的田地耕种，维持生计有了保证。

农民生产积极性的增加，致使产出也大大增加了，权贵的利益反而得到了保证。对于国家来说，生产的人多了，国库的税收也大大的增加了。

这对于狄泉来说，战争期间，可以凝结民力，吸引人口，哪怕是天下大定之后，这个政策的实行也是势在必得。

当然了，摊丁入亩不能随便用，摊丁入亩，得先想想摊完了之后有什么后果，摊丁之后，丁税和徭役没了，官府需要人干活的时候怎么办？所以得入亩，靠增加土地税，多收银子，然后花银子雇人干活。

这就需要另一个政策的实行，那就是官绅一体纳粮——意思就是不论是官员还是缙绅拥有的土地都要缴纳税赋！

历朝历代中央政权统治的基本游戏规则就是皇帝与士大夫共治天下。士大夫包括在职的官员，以及官员退休之后变成的地方豪强与缙绅。共治天下的含义包括政治上士大夫要享受特权，经济上也要享受特权——这个特权就包括官绅名下的土地不用缴纳赋税。

至于宋朝这个文人士大夫的天堂，更是如此，官绅不用缴纳赋税的特权简直就是国家税收一个无底的黑洞！

一方面，官绅有强大的动力去掠夺自耕农的土地，反正拿下来经营就是0成本，另一方面，大量自耕农非常有动力“自愿”将名下的土地投献给官绅，共同瓜分国家的税收。

所以，历代王朝经历一段时间之后，一定会出现严重的土地兼并以及国家税收锐减，这两者叠加很容易导致改朝换代的动荡。

虽说打天下的时候，想着如何坐稳天下，狄泉这有些思维超前，但是如果坐不稳天下，那打下天下又有什么用呢？

狄泉现在的目的就是，边打边坐稳了，步步为营，把天下间的黎民百姓全部都笼络到自己身边，至于那些士大夫阶层，愿意来的来者不拒，不愿意的，你也没办法，既然你要挡路，那就不能怪狄泉手下无情了。

“好，这半个月内，我调集人马去办此事，想来可行。”