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第241章 平戎策（第2页）

冲进府内的裴翾，立马把自己关进了书房内，然后拿起那还未写完的《平戎策》的札子，一摊开，用砚台压好，然后就开始研墨。当墨汁被研好后，他毫不犹豫的就开始奋笔疾书！

“天下之弊，在于其地！四夷扰攘，多为此来，是故攘外必先安内，逐寇唯图己强……地者民之根也，税之源也……”

裴翾不断的写着，他下笔如行云流水，毫不停顿！

“逐狄之策，首在安民，次在强军，终在教化。安民者，使民有其地，丰年有余粮，灾年可饱腹。安民之策，在地与水，大江南北，大河东西，千年以来，水患不绝，故兴农当先修水利……强军者，入伍皆宜良家子……可择良善少地人家，迁徙边关以为军户，免税屯田数年，出则为兵，入则为民，春赐粮种，秋拨丝绢，稳固人心。若有夷狄来投，不可悉逐之，宜就地安置，教化其类……”

裴翾写到了一点，那就是郗岳同样的提到的设置军户。

军户驻守边疆，朝廷需要优待，而这些迁徙过去的军户，必须是良善人家，而且土地不够的那种。这样其一是为了减缓土地兼并的矛盾，其二是为朝廷培养一支出自底层的边军！

“边境州城当设馆所，凡十二以上青年，皆可入而习书，无论贫富，皆免其学资。若青年可识文断字通事理，可安军户心！”

裴翾想了想，又写上了这一条。

所谓馆所，就是学堂。安置到边境的军户，朝廷给予优待不一定能安得了他们的心。因为战事一起，生死难料。可若是朝廷在边城开设学堂，让那些军户的孩子们可以识字读书，那就很能打动他们的心了！

谁不希望自己的孩子能入学堂学习圣人之学？谁不希望自己的孩子以后可以参加科举，从此改变人生？

裴翾感觉这点可以，于是继续往下写……

“强军之道，兵精为上，兵多为下，兵杂为冗。凡边境之军，悉宜择之，骑兵者，三年之兵可遴选之，披甲持械挽弓上马皆需娴熟方可用之。战马者，宜三岁至八岁为佳，背低于四尺八寸不可上阵……”

裴翾又写起了养兵之法。边境最重要的，是得有一支骑兵！一支既能侦查，又能联络，更能奇袭作战的骑兵！裴翾想了想，每个边境的州城都该有一支不低于一千人的精锐骑兵，这么一来，全国就该有两万七八千这样的骑兵！按照现在的国力，应该是养得起的……

而这些骑兵，应该从军户里边挑选，同时也可以适量加入一些归化的夷狄……而这支军队的指挥权，是不属于世家的……

接着，裴翾又开始写教化夷狄之策。

“凡前来相投之夷狄，可自行垦荒，朝廷拨发农具种子，免税一年。若要离去，悉宜将农具尽数上交，所恳之田亦当上纳官府，载入户策……”

对于前来投靠的夷狄，裴翾是这么想的，你可以来，也可以走。来可以给农具垦荒，免税一年。走的话，农具留下，农田留下，自己走人就是，官府也不追究你，但是会将你的所作所为记起来，比如你窃走农具偷盗东西什么的。

这是个需要把握火候的大事，优待既不能给多了，给多了这些夷狄便会大量前来，麻烦极大。给少了或者不给，他们不愿意前来，继续抱团刀耕火种游牧渔猎，边境便会保持种族对立。

所以，只能给一点点优惠，让他们走投无路的时候留给他们一个选择就好……

裴翾是这么想的，暂时只能如此，但这是一个态度，也是给四周的夷狄开了一扇归化中原的门。